英國《金融時報》：中國阻撓南海海纜鋪設，台灣受害；中華電信投資SJC2海纜遭延宕超過一年

《金融時報》：中國阻撓南海海纜鋪設，英國延宕台灣受害

（中央社）英國《金融時報》（Financial Times）援引產業界數個消息來源說法報導，金融中國藉由拖延審核等刁難手段，時報受害阻礙各國在南海的中國阻撓中華海底網路電纜鋪設和維護工程，一條連接日本與新加坡、南海年台灣的海纜C海電纜就因此延宕超過一年。

《金融時報》13日刊登由駐台北、鋪設新加坡、台灣投資倫敦、電信華府記者合力撰寫的纜遭報導，呈現中國如何在主權爭議不斷的超過南海企圖影響、控制跨國電信基礎建設，英國延宕且企圖掌控的金融範圍幾乎涵蓋整個南海。

報導指出，時報受害中國的中國阻撓中華手段包括拖延審核程序、緊縮取得各項許可的條件，甚至將管控範圍延伸至國際承認的中國領海以外。產業人士說，這迫使企業繞道而行、避開南海，但也因此導致額外費用。

兩位企業經理告訴《金融時報》，一條興建中、代號為SJC2的電纜即因為中方反對與遲未能取得海底探勘等許可，工程延宕逾一年。SJC2連接日本與新加坡、台灣、香港。根據報導，SJC2由成員包括「中國移動」、中華電信、社群媒體巨擘臉書（Facebook）母公司Meta等企業的聯團持有。

一名直接參與計畫、要求匿名的人士說，數個月以來，中方遲不核准在香港一帶中國領海內進行海底探勘，理由包括擔憂承包商可能進行間諜活動。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）高階研究員、前美國海軍潛艦軍官克拉克（Bryan Clark）說，中國試圖加強控制區域內水下活動的原因之一，是防止海底電纜網絡出現美國監視系統。

報導指出，圍繞海底電纜的各項爭端自2020年以來急速升高，當年美國開始著手防堵中國參加相關國際計畫。美方也陸續否決連接美國與中國、香港的電纜鋪設計畫。

報導提到，根據國際法，若海底施工範圍落在沿岸國領海，則鋪設和維護電纜的國家或企業必須取得該沿岸國許可。不過，在沿岸國領土向外延伸12至200浬的非領海區域（專屬經濟海域）施工，通常不需申請許可。

幾位產業和法律界知情人士告訴《金融時報》，中國的作法則是，對於領海範圍內的許可申請，盡可能拖延、刁難，並要求超出中國領海範圍的工程也必須事先申請，明顯違反國際法。若企業未申請相關許可即逕行施工，就得冒被中國砲艇攔下、投資泡湯的風險。這讓多數企業選擇妥協。

報導提到，這樣的管制作法給中方管道影響相關企業，甚至可進而要求讓中方人員、資金和設備進駐參與計畫。克拉克指出，中方的管制措施實際上已超越專屬經濟海域，涵蓋幾乎整個南海。

一名知情人士今天稍早向《中央社》證實，中華電信參與投資的SJC2海纜已被延誤逾一年，估今（2023）年底完工，未來新建海纜將避開南海。

Photo Credit: 　中華電信網頁

中國「卡關」行經南海海纜，中華電投資東南亞日本二號海纜遭延宕

（中央社）中國傳出以審查為由阻撓行經南海的海纜建設，知情人士證實，中華電信有投資的SJC2海纜已被延誤逾一年，估今年底完工，Google與中華電等投資的APRICOT海纜就改走菲律賓東側，未來新建海纜會避開南海。

海纜是國家重要網路連外通道，繼台馬海纜先前傳出恐遭中國船刻意破壞後，英國《金融時報》報導，中國大陸阻撓行經南海的海底電纜鋪設與維護計畫，尋求進一步掌控這塊要地的數據傳輸基礎建設；北京當局的審批長期延後、諸多要求更加嚴格，促使許多企業設計避開南海的鋪設線路；此舉也波及台灣有投資的海纜。

報導指出，連結日本、台灣、香港及新加坡的海底電纜鋪設計畫SJC2，已因北京當局反對與曠日廢時的許可證問題，被延誤超過一年；理由是擔心承包商可能進行間諜行為或是安裝額外設備。這條海底電纜由台灣的中華電信、中國大陸的中國移動、美國的Meta（Facebook母公司）等公司共同投資。

中華電為提升台灣的國際網路安全，強化與周邊國家與重要電信市場的連結，積極布局亞太地區國際海纜建設，近期已有亞太直達海纜（APG, 2016年）和新橫太平洋海纜（NCP, 2018年）陸續於頭城海纜站啟用，目前還有東南亞日本二號（SJC2）等海纜正積極建設中。

中華電信最早在2018年3月就發布新聞稿宣布與所有東南亞日本二號海纜（SJC2）會員完成合約簽署程序，將共同建造一條連接新加坡、泰國、柬埔寨、越南、香港、台灣、中國大陸、韓國和日本的超高速海底光纖網路，這條總長1萬500公里，連接亞洲區11個登陸站的海纜，預計最多配置8對高容量光纖，總設計容量高達144 Tbps（即每秒144x10的12次方位元）。

而SJC2海纜原先預計將在2020年第4季完工，但知情人士對《中央社》記者透露，因為中國當局的審批作業時間長，且有諸多「要求」，導致完工進度延宕約一年，其他原因還有海纜船失火、部分國家要增加與遷移登陸點，導致海纜最快要到今年底才會完工，許多有租用海纜頻寬需求的國際客戶也因此等了至少3年。

知情人士也指出，全世界都可以看到人口成長最快的地區就是南亞，從日本到新加坡最近的距離就是南海，過去很多廠商鋪設海纜嘗試經過南海，但中美對峙情況加劇後，美國訴求乾淨網路，台海之間的敏感也讓中華電信不再投資或設計經過南海的海纜，以確保資訊安全與海纜建設運作順利，但代價則是可能會因為距離較遠，導致延遲性變高，影響網路效果。