统筹配置教育资源 抱团发展优势互补

　　富林镇小学教育集团、统筹九襄镇小学教育集团、配置大树镇小学教育集团、教育前域小学教育集团……汉源县境内，资源4个小学教育集团囊括该县境内的抱团31所小学。    

　　近年来，发展汉源县立足大山区、优势大库区和大农村实际，互补针对校点散、统筹校际质量差异大的配置教育现状，结合基础教育对口帮扶工作要求，教育牢固树立教育教学“一盘棋”思路，资源大力实施县域内学校集团化办学，抱团统筹配置城乡教育资源，发展促进全县义务教育优质资源共建共享。优势

九襄镇小学教育集团举办“集团一家亲”拔河比赛，促进教师从“学校人”转变为“集团人”

　　整合资源

　　缩小城乡小学差距

　　走进汉源县富林镇第一小学（以下简称：富林一小），盛开的鲜花迎接着新学期的到来。

　　“今年秋季开学，富林一小、富林二小和富林三小的招生人数相对均衡。”汉源县教育局教育股股长、富林镇小学教育集团总校长姜西良介绍，富林二小和富林三小3所小学招生人数差异逐渐缩小，得益于富林镇小学教育集团的成立。

　　作为家长心目中的好小学，富林一小一直都存在着一家独大的情况。2009年时，富林一小的招生人数达到2000人，而同在县城的富林二小（富林中心校）报名人数却不足500人，富林三小（原市荣小学，属于农村学校）招生更是艰难。    

　　九襄镇片区也遇到过相同的问题。九襄镇第一小学在高峰时（2009年）生源超过3000人，而九襄镇中心校等小学招生人数不足400人。   

　　如何均衡各小学的师资力量，缩小城乡小学之间的差距，让家长们能把孩子就近放心地送去上学？ 

　　2016年9月，汉源县组建九襄镇小学教育集团，开始探索集团化办学。2018年10月，汉源县富林镇小学教育集团正式成立。

　　“首先是将校长‘打乱’，然后是将老师‘打乱’，调换3所小学的校长，并派出20多名优秀教师到富林二小、富林三小执教……”富林镇小学教育集团副校长张贵友说，他们当时还提出了“再造两个‘富林一小’”的目标。

　　师资力量的配备和资源共享，解决了3所学校各自为政的发展瓶颈，有利于集中力量发展教育，更有利于培养人才和干部。现在，富林镇的3所小学已形成校际优势互补、发展互促的工作格局，实现学校管理、教育教学、教师队伍、办学资源等深度融合、紧密共享，成为一体共赢的学校发展共同体。

富林镇小学教育集团开展联盟系列活动，互学共进

　　共建共享

　　优质资源引领发展

　　设立总校长和执行校长是教育集团的特色之一。

　　汉源县九襄镇小学教育集团，以九襄镇第一小学为集团总校。总校与各成员学校签订授权管理承诺书，对成员学校安全、财产等负法律责任，成员学校接受集团指导监督，集团内学校根据自身发展实际与县域内其他相对薄弱学校建立帮扶关系。

　　教育集团实行“集团授权、两级管理”模式，明确集团总校长全面负责集团学校的办学，拥有集团事务的决定权、处理权、经费管理权和人事管理权；集团总校长与成员学校执行校长签订授权管理责任书，授权执行校长管理成员学校，明确执行校长需对本校教育教学、安全稳定、财物管理等负相关的管理责任。

　　集团化办学试点推行以来，汉源县坚持“高中目标发展、初中抱团发展、小学打捆发展”思路，对九襄镇4所小学“1+x+y”协作性集团化办学模式进行了总结、完善和推广，通过发挥集团优质教育资源辐射、引领作用，进一步扩大了县域优质教育覆盖面。

　　经过几年的发展，九襄镇小学教育集团逐步形成了“1+3+2”（即1个优质品牌学校为龙头，紧密引领3个结对学校，辐射清溪、宜东2个学区）的小学集团化办学模式。

　　九襄镇、富林镇等小学教育集团的办学实践证明，推进集团化办学，实施“以强带弱，强强相长”，是可以走出一条义务教育均衡、协调、可持续发展的道路，是破解“上好学校难”这一突出问题的成本最低、成效最好的创新之路，是推进优质教育均衡化、平民化、普及化的成功之路。    

　　4个小学教育集团，采取均衡集团内部师资、招生规模和规范招生秩序等有效措施，合理解决了城镇学校教师紧张、学科结构配置不合理等诸多问题；各校开展示范引领、合作帮扶等活动，促进集团内部各学校“抱团发展”，实现“优势互补、共建共享”目标。

　　打造平台

　　构建良好教育生态

　　“树德启智，为孩子的美好人生奠基”是共同的办学理念；“培养全面发展的现代人”是共同的育人目标……汉源县4个小学教育集团成立后，统一了集团各学校办学理念和育人目标，全面促进教师成长和学生发展。

　　在学生成长方面，集团各学校围绕公民教育、生活教育、生命教育，开设“习惯课程”“生命教育课程”等10余个校本课程；组建校园足球、篮球、播音等社团，常态化开展集团艺术节、集团读书节、校园趣味运动会、学校体育运动会等活动，激发各学校办学活力和发展潜力。

　　近两年，各集团获得集体奖项10余项、学生获得县级以上奖励600余人次。各集团成员学校的办学水平、教育教学质量与集团中心学校之间的差距正在逐步缩小，集团各校学生人数较集团办学前发生了明显变化，“择校热”得到有效缓解。

　　教育教学质量在提升，教师们也不断成长。

　　各教育集团坚持“认识—认可—认同”思路，通过集团例会、青年教师座谈会等“集团一家亲”系列活动，促进教师从“学校人”转变为“集团人”，促进各校有机融合。借助富林、九襄2个小学教育集团教学管理经验，用新型教学团队带动教师整体能力提升，采取“三环节三组二交流”、跨校区大教研等方式，分学科开展集团“赛、比、争”活动，提升教师队伍建设的实效性。发挥教师发展中心的平台作用，以“精品课堂”“微师培”“雅安市百名校长领导能力提升项目”为载体，持续提升学科骨干教师、35岁以下青年教师的教学能力。

　　为强化集团领导班子，汉源县教育局成立了集团党总支，明确由该县教育主管部门相关负责人担任党总支书记，由该县教育主管部门考核集团总校长和执行校长。通过下派、提拔、轮岗交流等方式配齐集团干部400余人，由集团总校长负责指导成员学校开展工作和培养学校后备干部，建立1000余人的后备干部人才库。

　　此外，汉源县成立以成都市泡桐树小学西区分校等校长为首席顾问，县教育局督学、县内学科骨干等为成员的专家顾问团，及时解决集团发展的疑难问题。

　　本报记者  黄伟

　　图片由受访单位提供