小机构托起普惠托育大服务

　　自实施三孩生育政策及配套支持措施以来，小机枞阳县高度重视，构托迅速行动，起普结合实际，惠托统筹谋划，服务精心组织，小机着力加强普惠托育服务体系建设，构托纳入民生工程建设项目，起普扎实、惠托有序推进，服务切实解决群众后顾之忧，小机降低养育、构托教育成本，起普合理引导群众生育愿望，惠托不断释放生育潜能，服务提升生育水平。

　　不断扩大普惠托育供给。该县开展走访、调研、座谈会等方式，广泛听取发展改革、教育体育等主管部门及托育托幼机构、乡镇分管卫生健康和教育负责人、“两代表一委员”等社会各界人士意见、建议，集思广益，先后制发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《普惠托育服务建设实施方案》《枞阳县幼儿托育实施方案》等系列文件，明确3岁以下婴幼儿照护服务工作目标、主要任务和保障措施等；建立部门联席会议制度，细化职责分工，定期会商，协调解决婴幼儿照护服务工作发展中存在的问题，齐抓共管，优化服务、简化工作流程，积极营造支持婴幼儿照护服务发展的良好环境。2021年9月，在全县全面开展“3岁以下婴幼儿照护情况摸底”，准确掌握全县各乡镇新建或改扩建托育机构数量，对托育机构、幼儿园托班、家庭托育点、早教机构托班等分类造册登记，依顺序合理排定各备选项目。当年，按照《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》等相关要求，对标对表、严格筛查申报的托育机构，共审批、备案6家托育服务机构，完成200个托位建设目标；将3家在建或谋划建设婴幼儿照护服务机构列入全市托育储备项目，建设规模达320个托位。2022年，枞阳县妇计中心整合现有空余地块、办公用房等，申报新建普惠托育服务设施建设项目，是全县首个公立托育服务机构，为党政机关、事业单位、医院、国有企业等建设托育服务发挥示范引领作用，项目用地约5000平方米，总建筑面积3000平方米，设置托位150个，建成后为职工提供福利性托育服务并向周边居民开放。2022年实际完成新增托位505个。全县累计705个，其中托育服务机构1家，托位130个，15家幼儿园开展托幼一体化服务，托位575个。

　　持续提升托育服务质量。严格落实托育从业人员职业资格准入相关政策，强化托育服务从业人员管理，加强职业道德、服务能力和安全管理等教育，培养品德高尚、富有爱心、敬业奉献、素质优良的托育服务队伍；明确要求托育机构与从业人员签订劳动合同，保障薪酬、福利待遇，依法缴纳社会保险等，并设置专项培训经费，定期开展职业技能培训，提高从业人员素质；县卫生健康委会同相关部门，不定期举办托育托幼机构能力提升培训班，对全县托儿所、幼儿园负责人和保健员等开展儿童及托育托幼从业人员定期健康检查、儿童保健和视力检查、儿童跌倒干预、保健室设置、托育机构考核标准、托育机构疫情防控等相关知识培训。

　　严格托育机构监督管理。县制定托育机构登记、备案办法，规范托育机构管理；县发展改革、教育体育、市场监管、计生协会等部门对照职责分工，加强业务指导，强化监管；按照托育机构的设置标准和管理规范，严把托育机构准入关，县制发《托育服务单位评估方案(试行)》，明确“托育机构考核标准”，会同县教育体育、市场监管等部门定期组织县疾控中心、妇计中心、卫生监督等单位深入托育机构开展考核、评估，设置备案、收托、安全和人员管理四个项目，重点加强对儿童膳食、卫生消毒、健康教育、传染病预防与管理、从业人员资质、收费标准及财务管理等方面的审核与动态管理，对发现的问题，及时下达书面整改意见，限期落实，对在规定时限未落实到位的，严格按照相关规定，给予停业整顿直至取消托育备案等措施，对涉及虐童等违法违规行为的个人和直接管理人员移交司法机关查处并实行终身禁入；健全完善托育机构信息公示制度和质量评估制度，实行守信联合激励和失信联合惩戒。(殷云飞)