国家统计局称统计数据不支持国进民退观点

　　针对个别地方出现的统计统计退观国有企业兼并收购民营企业等现象,一些人认为出现了“国进民退”的情况。

　　论点成立与否,局称进民论据至关重要。从工业、数据投资和国内贸易三方面统计数据来看,不支近年来我国非国有经济尤其是私营经济的发展明显快于国有经济,在国民经济中的比重不断提高。国家统计局有关负责人近日表示,持国总体上看,统计数据并不支持“国进民退”的说法。

　　工业中的统计统计退观非国有企业发展快于国有企业,非国有经济比重不断提高

　　分行业看,工业对我国国民经济的发展举足轻重,从主要工业经济指标能够看出国民经济的发展动态。工业统计数据表明,局称进民“国进民退”现象总体上并不存在。

　　今年上半年,数据我国规模以上工业企业中,国有及国有控股企业生产同比增长17.7%,而非国有企业增长18.0%,私营企业增长20.8%。非国有经济发展快于国有经济的不支基本趋势没有改变。

　　国家统计局统计显示,持国工业中的国有经济的比重近年来逐年下降。2005年我国规模以上工业企业中,统计统计退观国有及国有控股企业的单位数量、总产值、局称进民资产总额、数据利润总额和从业人数占全部规模以上企业的不支比重分别为10.1%、33.3%、持国48.1%、44%和27.2%,到2009年,上述主要经济指标的比重分别为4.7%、26.7%、43.7%、26.9%和20.4%,分别下降了5.4、6.6、4.4、17.1和6.8个百分点。

　　工业中的非国有经济的比重则相应提高。其中,私营经济的单位数量、总产值、资产总额、利润总额和从业人数占全部规模以上企业的比重由2005年的45.6%、19%、12.4%、14.3%和24.5%,分别提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%、28%和33.7%。

　　民间投资占城镇固定资产投资的比重不断提高,今年首次突破50%

　　投资近年来一直是拉动我国经济发展的重要动力,特别在应对国际金融危机冲击过程中发挥了关键作用。统计显示,从今年一季度开始,民间投资占我国城镇投资比重首次超过50%。

　　为应对国际金融危机冲击,国家出台了一系列扩大投资的政策。2009年以来,投资高速增长,尽管中央扩大投资政策资金主要投向国有单位,但民间投资仍与国有及国有控股投资齐头并进,成为投资增长的重要支撑力量。

　　2009年,我国城镇固定资产投资中,国有及国有控股投资高速增长,全年保持超过35%的增速。在国有及国有控股投资的带动下,民间投资增速逐渐提高,从前两月的26.2%提高到全年32.5%,与国有及国有控股投资各月累计增速差距也逐渐缩小:一季度民间投资比国有及国有控股投资增速低9.4个百分点,上半年低7.1个百分点,三季度低3.4个百分点,全年低2.7个百分点。

　　在2009年高速增长的基础上,2010年国有及国有控股投资增速回落,而民间投资继续快速增长。今年以来,国有及国有控股投资增速由高向低,从前两月的27.4%回落到上半年的21.5%,上半年增速比去年同期回落9.9个百分点。而民间投资继续保持平稳快速增长,各月增速均超过30%,上半年增长31.9%,比城镇投资增速快6.4个百分点,比国有及国有控股投资增速快10.4个百分点。

　　相应的,民间投资占我国城镇投资的比重不断提高,2010年首次超过50%。2009年以来,民间投资占城镇投资的比重持续提高,2009年前两月为44.9%,2009年为48.2%,今年上半年继续提高到52%。

　　国内贸易中国有控股企业的比重下降,非国有企业成为市场活动主体

　　随着流通体制改革的深入和社会主义市场经济的建立与发展,我国国内贸易业(批发和零售业、住宿和餐饮业)活动主体已经发生了明显变化。

　　从国内贸易统计数据上看,近年来,无论是企业单位数、销售额还是资产总计,国有控股企业的比重都呈下降趋势,非国有企业比重不断提高,已经占到绝对多数。国有经济不再是市场活动主体,而以私营、个体为代表的非国有经济快速发展,逐渐发展成为市场活动的主体。

　　非国有经济在贸易业领域占绝对优势。从第二次全国经济普查结果看,2008年,在全国140.3万个批发和零售业法人企业中,非国有控股企业的个数、销售额和资产总计分别占96.2%、67.1%和70.4%;全国14.5万个住宿和餐饮业法人企业中,非国有控股企业的个数、营业额和资产总计分别占91.9%、83.4%和71.9%。2009年,国内贸易中国有控股企业比重继续下降。这些数据均不包括个体户,否则非国有经济所占比重还将提高。

　　从第二次经济普查数据还能看出,2008年末,我国私营企业个数占全部企业数的比重比2004年提高了11.5个百分点,而国有企业数量的比重下降了2.6个百分点;私营企业从业人员占全部企业从业人员的比重比2004年提高了10个百分点,而国有企业从业人员的比重下降了4.3个百分点;私营企业资产占全部企业资产的比重比2004年提高了3.3个百分点,而国有企业资产的比重下降了8.1个百分点。

　　总之,近年来,在我国经济领域中,非国有经济的发展明显快于国有经济,在国民经济中的比重不断提高,对社会经济的影响日益加强。特别是私营企业进一步发展壮大,已经成为我国国民经济的重要组成部分,在增加就业岗位、吸纳劳动力方面发挥着日益重要的作用。国有企业在一些关系国计民生的重要行业中虽然仍居主导地位,但近年来各项指标在整个国民经济的比重却呈下降趋势。因此,“国进民退”的说法显然是不成立的。